11月1日，一台二手旋挖钻机正式在星沙海关报关，随后运往连云港海关验放后，将发往乌干达。此举标志着湖南自贸试验区二手机械设备“第一单”报关。

山河智能二手设备出口项目负责人彭颖表示，这台回收的二手设备通过整备出口，正赶上了湖南自贸区创新工程机械二手设备出口的新政策，最大的不同是二手设备也可以像新机一样享受出口退税。这样，企业出口二手设备的积极性和动力就更足了。

当前，我国海关名录中没有“工程机械二手设备”名目，大部分设备是以新机备注“整备”方式出口;另一方面，二手设备出口退税没有政策依据，无法享受新机出口的税收政策。另外，买卖与产品信息不对称、标准、配套和渠道的缺乏，也导致我国工程机械二手设备难以出口。

因此，长沙经开区与海关、税务等部门多次研究制定了工程机械二手设备出口改革的实施方案，鼓励企业先行先试。具体措施如下：

1、创新出口报关方式，优化出口退税流程，制定二手设备出口质量、评估、检验检测等标准，搭建二手设备线上线下交易市场。

2、在海外建立全球售后服务中心和备品备件中心，探索二手设备出口与跨境电商、易货贸易等新业态相结合等创新举措，打通二手设备双循环关键堵点，为工程机械二手设备出口探索着力点和突破口。

3、依托中非经贸博览会和长沙国际工程机械展等展会平台，帮助工程机械企业进一步拓展非洲、东南亚等“一带一路”市场。

此外，我国工程机械存量设备数量巨大，但由于出口政策和流程的原因，目前二手工程机械出口规模很小。而国际市场中，二手工程机械租赁与交易频率高于整机销售，市场潜力巨大。

因此，发展二手工程机械设备出口业务，将直接影响到国内工程机械行业的增量规模、品牌技术升级、环保目标的实现，有利于激发新机市场活力，带动零部件、维修服务出口。